生態優勢轉化為發展優勢:用奮進之筆書寫長三角一體化的“吳江答卷”

                    2022年10月18日 16:19:35 | 來源:我蘇網

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                      10月16日,歷經百年奮斗的中國共產黨,矢志復興偉業的中華民族,再次迎來舉世矚目的歷史性時刻——黨的二十大勝利召開。三年來,蘇州吳江率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢,率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新,將國家戰略新機遇轉化為高質量發展新優勢。全區上下一體化發展的動力澎湃激蕩,百舸爭流的局面加速形成。 加速推進重點項目 做優長三角生態“綠心”,無論是“世界級水鄉人居文明典范”的總體愿景,還是“生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范”的戰略定位,無不昭示著生態綠色“底氣”在示范區建設中的核心地位。

                      三年來,吳江以生態綠色協同發展為先手棋和突破口,對標“世界級”,主動探索、積極聯動,大刀闊斧地開展了一系列立足長遠的治理行動,厚植一體化示范區綠色發展根基。 近日,環黿蕩岸線貫通工程三期(吳江段)傳來好消息。項目目前施工圖、編標、土地預審、選址、可研、初步設計批復工作已經完成。整個項目規劃范圍約9萬平方米,岸線長約4.3公里,建設內容包括防洪堤(墻)、步道連通、岸坡整治、水源涵養及附屬工程等。 “三期工程預計于明年中旬全部完工,屆時將和一、二期項目連成一片,大幅提升環黿蕩岸線生態環境,進一步優化黿蕩水質,真正造福示范區百姓。”項目相關負責人介紹。 示范區揭牌成立以來,環黿蕩岸線貫通工程因和民生感受緊密相關,而早早被提上議程。

                      項目的可行性研究報告批復,也成了示范區內首個跨區縣的項目審批。 隨著一、二期項目接連落地,環黿蕩岸線整體環境得到大幅改善,黿蕩慢行橋、黿蕩小館等網紅打卡地成了示范區百姓休閑娛樂好去處,助力示范區做優生態“綠心”的同時,進一步豐富了百姓的精神文化生活。 與此同時,吳江攜手兄弟城市,積極破解跨界水體治理難題,在全國首創“聯合河長制”,推動聯合巡河、聯合監測、聯合檢測、聯合保潔、聯合治理五大機制常態化運行。 “接下來,區河長辦將繼續堅持開拓創新,發揮聯合河長制制度優勢,聯合滬蘇浙河長辦、市場監管部門,加快推動示范區聯合河長制地方標準出臺;攜手周邊地區推進示范區跨界河湖聯合治理項目,全力打造以綠為底、以水為脈、城水相依、人與自然和諧共生的‘新魚米之鄉’和‘新江南空間’。”區水務服務中心主任、河長辦副主任劉旭東說。 此外,吳江深入打好污染防治攻堅戰,推進“一河三湖”跨界水體沿岸地區污染治理和岸線綜合整治,近三年安排太湖水污染防治重點工程23項,太湖圍網拆除和長江流域禁捕退捕任務全面完成,2個集中式飲用水源地水質達標率100%。 “接下來,我們將強化生態環境共保聯治,提升太湖、吳淞江、太浦河、澄湖等生態品質,構建以水為脈、林田共生、藍綠交織的自然生態格局;此外,堅持以存量優化為主的發展模式,以生態環境高標準倒逼經濟發展轉型升級。”區委書記李銘說。 堅持制度創新實現政務服務“自由行” 不破行政隸屬,打破行政壁壘,是示范區肩負的制度創新使命。

                      近年來,全域納入示范區建設的吳江,聚焦滬蘇同城化、聚力示范區建設,通過推動不同領域的制度創新,努力破解長三角一體化的行政壁壘,在一體化制度創新的“試驗田”里種下了一顆顆希望的種子。 日前,上海云康供應鏈管理有限公司負責人王先生想把公司從青浦遷移至吳江,但是受疫情形勢影響,他無法親自過來,聽說長三角一體化示范區內很多業務可以跨省通辦,于是致電吳江區政務服務大廳“碰碰運氣”。 雖然青浦、吳江同屬示范區,但是完全實現“滬蘇同城化”尚需時日,況且辦理企業遷移變更不是小事,為此,王先生做好了“來一趟”的心理準備。 工作人員了解情況后,為他提供了一劑“良方”——“企業跨省遷移一件事”。王先生只需在青吳嘉任一地區的政務服務大廳提交申請,一個工作日后,就可完成企業遷移變更、稅務遷移、銀行開銷戶、公章注銷等業務。 “不用兩頭跑,不要一堆材料,真的太方便了!”王先生感慨地說。 朱先生的意外收獲,源自吳江積極推進的一項制度創新舉措——示范區內跨區域政務審批。 示范區揭牌以來,吳江率先啟用長三角一體化示范區“跨省通辦”綜合受理服務窗口,通過“一窗受理”,實現“三地同城”,推行“一站式、集成式、保姆式”服務。通過開放平臺、交叉授權、被授權地享有和授權地同樣的系統收件權限,讓群眾身處異地也可享受到無差別的政務服務。 目前,綜合受理服務窗口入駐事項共達3877項,其中青浦區1173項,吳江區1398項,嘉善縣1306項,有力推動示范區“政務協同、效能躍升”。 “接下來,區行政審批局將進一步構建優勢互補、高質量發展的示范區‘同城化’政務服務體系,全力拓寬‘一網通辦’渠道,打造更多的‘一站式’辦理模式,推動惠及示范區三地企業群眾的實際成效落地,讓改革的先進經驗成果真正活起來、用起來,不斷開辟吳江政務服務在示范區中的新領域、新賽道。”區行政審批局局長劉金平說。 示范區內跨區域審批制度的高效便捷當然不能僅僅體現在“跨省通辦”上,事關民生感受度的人才“互聯互認”同樣是重點、要點。 三年來,吳江陸續發布了《長三角生態綠色一體化發展示范區外國高端人才工作許可互認實施方案》《長三角生態綠色一體化發展示范區專業技術人才資格和繼續教育學時互認暫行辦法》等方案,設立“外國人工作許可、居留單一窗口”,為三地打破區域壁壘、建立長三角人才協調機制提供有力政策支撐,成為有效發揮產業集中優勢、加快中國高科技產業追趕進程的關鍵。 增進民生福祉 打造高品質“樂居之城” 聚焦群眾所需、所盼、所想,讓一體化發展成果轉化為“看得見、摸得著”的惠民實效是吳江上下的一貫風格。 三年來,從人們看得見、摸得著的交通、醫保、教育,到看不見的制度協同、聯手、重建,吳江攜手青浦、嘉善,開啟“同頻共振”模式,一體化示范區建設紅利正惠及越來越多的百姓。

                      “病人鈉水平有點低,鼻飼營養餐一定要合理配置,不能只吃牛奶雞蛋……”近日,同濟大學附屬第十人民醫院副主任醫師林樺通過遠程視頻方式,對區五院老年科的住院病人進行“遠程查房”。

                      “遠程查房”是區五院在全區率先推出的滬蘇同城化線上診療特色服務,也是長三角醫療衛生事業一體化高質量發展的“縮影”。該服務推出僅1個月的時間,就造?;颊呓偃?,給吳江百姓提供了就醫“新思路”。 近年來,吳江積極推動在示范區相關工作互聯互通互認,實現異地就醫結算全領域免備案、醫保電子憑證異地結算“一碼通”,利用跨區域醫療聯合體的優勢醫療資源,加大??坡撁私ㄔO力度,建立跨區域醫聯體,推進示范區“健康教育聯盟”“家醫聯盟”“疾控聯盟”等建設,簽訂青吳嘉三地院前急救區域聯動、衛生監督綜合執法等合作協議,推動示范區內衛生健康事業真正從“有界”走向“無界”。 “接下來,區衛健委將根據建設高水平小康社會的奮斗目標,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,織牢織密公共衛生防護網,加快提高醫療衛生服務能力,全面提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。”區衛健委主任沈宇說。

                      除了醫療一體化,吳江在推進示范區建設中,還著力推進教育、交通提檔升級、跨區域協同發展。

                      三年來,吳江引進上海世外教育、上海師范大學等合作辦學項目,推動示范區教師發展學院在吳江落地,實現示范區三地六??鐓^域招生和跨省市中高職貫通培養,示范區內職業教育一體化發展道路愈發清晰。 與此同時,吳江加速融入“軌道上的長三角”,加快推進滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路,高標準推進蘇州南站科創新城片區城市設計和控規編制,全力推動蘇臺高速、605省道改擴建、鱸鄉路北延、蘇同黎、江陵路快速化改造等工程…… 在國家戰略助力下,示范區的互聯互通不再是“接通血管”,而是基于全局戰略的“打通經脈”,三地一體協同發展已延伸向方方面面。

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